“请您扫下‘普洱健康码’！”……2020年2月21日，云南省普洱市启用了“普洱健康码”。这是普洱市运用大数据赋能做好疫情防控工作的一个新举措，它不仅便捷了城市管理、减少了申领程序，而且更重要的是以“零接触”的姿态，避免发生交叉感染、提升管理效率，为疫情防控和企业复工复产保驾护航。一个小小的“健康码”的背后，彰显的是大数据在发挥作用。

　　近年来，普洱市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加快发展数字经济的战略部署，紧紧抓住数字化、网络化、智能化蓬勃发展机遇，强化顶层设计，坚持系统谋划，全力加快“信息高速路”建设，将数字经济作为“百亿级产业”来打造，工作机制进一步健全，信息基础设施不断完善，资源数字化步伐和产业数字化进程持续加快，数字经济发展成效明显、势头良好。当前，普洱市正全力打好脱贫攻坚、基础设施、绿色发展“三大会战”，打造国际次区域中心城市和陆路口岸城市，迫切需要数字化、信息化的有力支撑和助推。

　　做优顶层设计打开“数字普洱”新局面

　　2019年3月15日，普洱市在全省率先挂牌成立数字经济局。为进一步健全数字经济工作机制，高位推动“数字普洱”建设，市委、市政府又率先成立了以市委书记、市长为“双组长”的普洱市数字经济工作推进领导小组，并构建了联席会议、专家咨询、联络沟通、分级负责4个工作机制，形成了全市推进数字经济“一盘棋”的工作格局。

　　普洱市数字经济局成立后的第一项重点工作，就是按照“思路变规划、规划变计划、计划变项目、项目变投资、投资变效益”的原则，启动了《普洱市数字经济发展规划（2020-2025）》《普洱市区块链产业发展规划（2020-2025）》的编制工作，启动实施数字经济3年行动计划（2020-2022），更好地指导全市数字经济工作有序开展，并抓实项目建设等工作。

　　抓实项目建设积蓄“数字普洱”新动能

　　储备“新基建”项目300亿元。为抢抓“新基建”机遇窗口期，按照信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施3大板块23个子项，储备上报“新基建”项目84个，总投资突破300亿元。

　　打造“数据湖+普洱云”。今年4月，普洱市人民政府与北京易华录信息技术有限公司签订了《普洱数据湖产业园项目战略合作框架协议》，通过盘活“普洱云”存量、构建“新基建”增量，全力打造“数据湖+普洱云”数字经济新型基础设施，充分释放“数据湖+”的动能，着力推动传统产业与数字经济的融合发展，实施存量经济绿色化改造和增量经济的绿色化构建。

　　加快5G规划建设。制定普洱市5G网络全覆盖工作推进方案，加快部署建设5G基础网络。今年拟建设5G基站1200个，重点覆盖市县城区和重点旅游景区，预计投资金额12471万元，到2022年，预计5G基站达3600个，实现5G技术与产业应用全面融合发展。

　　谋划数字经济产业园。普洱生态良好、环境优越，是盛产绿色有机优质农产品的沃土，是云南打造世界一流“三张牌”的重点地区，发展数字农业、电商产业、现代仓储物流，推动数字经济与实体经济融合发展前景广阔，目前，市数字经济局积极与京东、阿里等业内领先企业和机构对接洽谈，通过整合优势资源，在数字农业、电商扶贫、品牌打造、网上展销、数字普惠金融、数字经济公共服务体系建设等方面进一步深化合作，构建以大数据为支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系，打造上联生产、下联消费的新型农商关系，促进以茶叶、咖啡、果蔬等为主的优势特色产业全环节、全要素供需对接和资源优化配置，让普洱更多优质农产品卖出去、卖出好价钱。

　　不仅如此，市数字经济局还与中科院、数字中国（福建）研究院、云南省数字经济研究院、阿里、京东、华为等一批可研机构和企业对接；签订了与杭州中南集团、杭州云仰科技等一批合作框架协议；启动了普洱茶品质区块链溯源、澜沧林下三七区块链溯源、“阳光食堂”智慧监管等一批应用试点；力推了“一部手机系列”“孔雀码”的使用工作和“普洱优品双十二网红电商消费扶贫主题活动”；实施了普洱城市大脑、普洱林下中药材区块链产业园项目，并纳入了市政府2020年重点项目；推出了“普洱健康码”“智会普洱”等一批小程序。

　　加快应用落地展现“数字普洱”新场景

　　今年6月，普洱市举行普洱茶品质区块链追溯平台暨2020年凤凰窝古树春茶新品发布会，正式启用普洱茶品质区块链追溯平台，25家企业的25个产品顺利上链。当天发布的凤凰窝古树茶，集成了纹路成像识别技术、银行票据特种印刷防伪技术、NFC加密芯片等“三重防伪”技术。消费者扫描产品上的区块链追溯二维码，即可登录查看了解原料基地、生产过程、仓储、质量检测、产品销售、金融支持六大功能板块。

　　据介绍，近年来，为擦亮普洱茶“金字招牌”，普洱市率先推行名山普洱茶品牌质量追溯体系建设工作。按照“源头可溯、去向可追、风险可控、责任可究、公众可查、社会共治”目标，将区块链技术与追溯体系深度融合，今年3月建设完成了云南省第一个场景式普洱茶品质区块链追溯平台。该平台搭建起“产品质量监管+销售+供应链金融服务”体系，并与“一部手机办事通”“一部手机云企贷”等平台实现数据共融互通，形成了从生产、流通、消费等所有环节的信息管理闭环，实现了企业诚信生产、消费者信任消费、政府监管服务的链动统一。

　　普洱市加快构建区块链扶持政策体系促进企业递进式增长，探索落地一批普洱茶、高原特色生物、电力交易、大健康等重点场景区块链应用示范，打造了一批技术能力强、品牌影响力大的本地骨干企业。同时，持续推进科技服务、电子商务、金融服务等行业的建设，围绕区块链产业形成高效完善的生产性服务业体系。加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技人力资源培训等科技服务业。大力扶持科技创新型企业，积极承接重大科技项目，积极建设研发机构和企业的对接平台、配套服务中心、异地孵化器，加快区域创新体系建设，推动科技服务机构市场化、产业化，提升科技创新和服务水平。

　　与此同时，普洱市还利用区块链构建“城市大脑”。今年1月，思茅区启动智能泊车管理系统，一期增添泊车位1200个；近日，思茅区智能泊车管理系统二期上线，再为思茅城区增添2200余个泊车位。

　　“智能泊车管理系统只是普洱市构建‘城市大脑’中微小的一部分。”市数字经济局相关负责人说，推进“城市大脑”建设，旨在切开数据上线的口子，实现“党管数据”和数据收集、共享、开放和监管，让城市治理变得更加智能化、集约化和人性化。

　　近年来，普洱市以“资源数字化、产业数字化、数字产业化”为主线，以规划、标准、平台为切入口，在充分借鉴杭州“城市大脑”建设的先进经验和做法的基础上，引入中国工程院王坚院士团队建设普洱“城市大脑”，采用政府和企业协作共建的模式，成立普洱城市大脑有限公司，由市国有资本控股，社会企业参与运营，将“城市大脑”的基础能力与企业市场化运营能力充分融合，重点建设中枢系统、数字驾驶舱和应用场景，利用“城市大脑”中枢系统的共享协同能力、基础算力，构建数字驾驶舱全面的指标评价体系，打造一个基于数据、在线、智能的城市数字基础设施平台，全面提升普洱数字经济发展和城市治理现代化水平。目前正在进行“城市大脑”运营指挥中心暨“数字普洱”展示中心建设，部署底座云资源环境、数据指标收集工作和市级驾驶舱的原型设计以及中枢部署后将进行市级驾驶舱开发，力争“数字普洱”展示中心和市级数字驾驶舱（第一版）近期上线。

　　下一步，普洱市将按照“切口小一点，研究深一点，更管用一点”的思路，走一条“以应用试验换产业，以市场开放换产业”的发展路子，发挥规划引领和领导小组统筹作用，找差距、补短板、谋项目，全面实施三年行动计划，创新举措，精准发力。同时，按“1234567”总体架构，全力构建“数字普洱”发展体系：“一个中枢系统”，即城市大脑；“两大重点提升”，即数字治理、数字惠民；“三大发展主线”，即资源数字化、数字产业化、产业数字化；“四大重点工程”，即数字基础设施建设、传统产业数字化转型、数字新兴产业培育、数字创新体系；“五大数字载体”，即数字经济产业园、数字经济双创中心、区块链开放服务平台、工业互联网平台、“一部手机”系列应用；“六大数字体系”，即构建“六个普洱”数字化发展体系；“七大保障措施”，即组织机构、政策支撑、金融支持、数据安全、精准招商、队伍建设、合作交流。

　　建设“数字普洱”，正在引发各种生产方式、生产关系、生产要素的重组，催生出众多的新业态和新产业，改变着普洱经济社会发展轨迹。扬帆起航的“数字经济”，将推动普洱经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革，为构建现代经济体系注入新动能。

　　云南网记者 苏莉

责任编辑:张轩玮

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