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以新质生产力为引领,推动农业转型升级和高质量发展。
工人正在进行蔬菜采摘(资料图)。新华网发(文山州融媒体中心供图)
作者:杨东升
今年5月,国新办举行“推动高质量发展”系列新闻发布会,云南省政府党组副书记王显刚在会上表示,云南省正大力发展高原特色农业。2023年,云南农业重点产业全产业链产值达2.5万亿元,农业投资规模连续2年保持在全国前列。
云南几乎囊括了我国从南到北、由东至西的各种气候类型,具有得天独厚的农业发展条件。鲜花、咖啡、茶叶、水果、中药材等高原特色农业享誉国内外。近年来,云南农业综合生产能力显著增强,现代农业发展水平显著提升。但对标特色农业强省,云南农业科技创新、农机装备水平、高水平人才支撑等方面还存在差距,需要以新质生产力为引领,推动农业转型升级和高质量发展。
加强农业科技创新。科技创新是发展新质生产力的核心要素,是经济发展的不竭源泉。云南应在以农业科技创新引领农业产业创新上下功夫,要以重大项目为牵引,推进多学科交叉融合联合创新,充分释放人才、资源、技术等要素活力,提升农业科技创新从点到链的支撑能力。要注重以技术交易、作价入股等形式向企业转移转化科技成果,加大产学研结合力度,真金白银支持科技人员面向企业开展技术开发、技术服务、技术咨询和技术培训。要统筹招商力量与农业科技资源“一盘棋”部署、“一体化”配置,全面推行“链长+链主”制精细化招商,形成体系化创新、专业化集成、集群化作战的招商新格局。
提升农机装备水平。围绕主要粮食作物和世界一流“绿色食品牌”重点产业,加快农机装备和技术发展。加强薄弱环节农业机械化技术创新研究和农机装备的研发、推广与应用,攻克技术难题。稳定实施农机购置补贴政策,大力支持绿色高效机械装备和技术的示范推广。鼓励金融机构针对权属清晰的大型农机装备开展抵押贷款,对购买大型农机装备贷款进行贴息。积极推进农机报废更新,加快淘汰老旧农机装备,促进新机具新技术推广应用。开展植保无人机补贴试点,规范和促进植保无人机推广应用。
加快智慧农民培养。高素质的专业农民是智慧农业发展的生力军,政府要适应农村劳动力状况和资源配置新变化新趋势,适应发展智慧农业、建设现代农业新要求,加大政策指导和人才培养力度。全方位、多渠道加大智慧农业宣传力度,出台奖励政策,鼓励高校毕业生、农村外出务工人员主动返乡就业。要加快完善智慧农民培训教育体系,积极培育一大批种田能手、农机作业能手、科技带头人、农产品营销人才、农业经营管理人才,打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍,为农业现代化建设提供坚实的人力支撑。
强化体制机制创新。发展新质生产力,必须全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。为此,应坚持以制度创新、政策创新、科技创新为基本动力,进一步深化土地制度改革,完善农地管理制度,在更大程度上释放新质生产力的活力;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进城乡统一要素市场的形成,深化“放管服”改革,保护农民权益,为新质生产力作用的发挥创造更好的场景和市场需求,激发农业经营主体解放和发展生产力的主动性、积极性;更好发挥政府作用,建设好高标准农田,加强政策支持和示范引领,让农民成为体面的职业,把云南高原特色农业现代化之路走稳走扎实。
加快推进绿色转型。新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快种植养殖方式绿色转型,构建以资源管控、环境监控和产业准入负面清单为主要内容的农业绿色发展制度体系,科学适度有序的农业空间布局体系,绿色循环发展的农业产业体系,以绿色生态为导向的政策支持体系和科技创新推广体系,推进种养循环、农地轮作、资源高效利用、农业面源污染防治等共性技术集成应用,打造高效绿色生态产业集群,助力云品走向世界。
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